导读 新年伊始，全省深切实行“深学争优、敢为抢先(xian)、实(shi)干争效”步履，各地各部(bu)分敏(min)捷(jie)步履起来，以鼎新的思惟、鼎新的意识和(he)鼎新(xin)的法子研究破(po)解地盘资本等要素市场化设置装备摆设方面存在的问题，重视盘活地(di)盘资(zi)本(ben)做活地盘(pan)文章，下好地盘要素(su)保障(zhang)的“先手棋”，为高质量(liang)成长“腾出空间”，奋力(li)实(shi)现第一季度“开(kai)门稳(wen)”“开(kai)门红”。 省委鼎新办、财经办梳理总结(jie)了厦门市、漳州市、三明(ming)市和福清市、石狮市在盘活地盘资本方面的鼎新立异做法，供全省鉴戒参考。 厦门市 积(ji)极摸索地盘综合开辟模式立(li)异，经由过程(cheng)计划兼顾公然征集前期设计方案、丰硕用地(di)功(gong)能推动多用处综合开辟、带(dai)“城市设计图则”供地等体例，提高计划管控程度、盘活地盘资本、改良人居情况，为更高程度扶植“两(liang)高两化”城市供给有力保障。 ①计划兼(jian)顾塑造空间形态。经(jing)由过程公然征集设计方案(an)的体例，引入国内知名房地产企业和国表里顶尖设计团队合作介入片区综合开辟的前期筹谋、城市设计方案编制(zhi)，鞭策片区高出(chu)发点计划、高尺度扶植。鼓动勉励参赛单元连系区(qu)域(yu)成长趋向与项(xiang)目扶植理念，优化片区功能组成，完美各类(lei)综合配套。 ②功能(neng)复合增进产城融会。打(da)破传(chuan)统(tong)地盘出让模(mo)式，在(zai)方案征集时仅明白总计容建筑(zhu)面积、室第及配套举措措施的建筑面积，预留必然(ran)比例指标作为弹性扶植内容，由参赛单元提出具体(ti)功能建议(yi)。经由过程兼顾整(zheng)合办公、酒店、贸易、公寓等功(gong)能，导入康(kang)养、文化、演艺等财产，进一步丰硕公共配套功(gong)能业态，激起片区活力，增进产城融会。 ③设计前置优化供处所式。立异带“城市设计图则”供地，将城市设计方(fang)案编制前置于地盘出让环节，由市城市计划(hua)委员会、市建筑景(jing)不雅(ya)专委会等高(gao)层(ceng)级会(hui)议研究肯定(ding)中标设(she)计方案(an)，并将设计方案精准转化(hua)为计划设计前提纳入(ru)地盘出让合同，进一步增强城市设计管控的履行力，有力晋升了城市计划治(zhi)理(li)邃密化(hua)程度和(he)城市扶植品质。 漳州市 经由过程招商引资再操(cao)纵、腾笼换鸟再盘活、提质增效再推动等(deng)情势，对(dui)存量地盘、低效地盘、闲置厂房分类开辟操纵，鞭(bian)策成长质量(liang)与效益(yi)“双晋升”。 ①立异企业(ye)效益“亩均(jun)论英雄”评价机(ji)制。构建以亩均税收、亩均产(chan)值、亩均发(fa)卖收入等指标为内容的亩均效益综合评价机制广州泰式抓龙筋，每一年对全(quan)市工业企业展开评价，按照优(you)先成长、晋升成长、调控成长、掉(diao)队整治、倒逼扶植等五类评价成果，落实正向鼓励和反向倒逼机制，在用地、用电、用水、技改、贴息等资本要素设置装备摆(bai)设上实行不同化办法，指导工业企业提高地盘投入(ru)产出效力。 ②率先展开工业项目“尺度地”出让鼎新。依照“3+X”模式(“3”即：固定资产投资强度、容积率、亩均税收等3项骨干指标；“X”即单元能耗尺度(du)、单元排放尺度广州泰式抓龙筋、亩均工业产值等其他节制性指标)成立财产项目(mu)“尺度地(di)”节制性指标系统，配套成立用地企(qi)业履约环境监视、评价和赏罚(fa)机制(zhi)，实现“拿地(di)即开工(gong)”方针的同时，晋(jin)升工业用地的(de)利(li)用效益。 ③加多(duo)量而(er)未(wei)供地盘措置力度。针对成因精准(zhun)施(shi)策，采纳“化解问题(ti)供地一批、强化招商消化一批(pi)、调剂用处盘(pan)活一批、优(you)化办事供给(gei)一批、依法依规撤消一批”等(deng)行动，有用措置批而未供地盘。2022年，全市批而未供地(di)盘措(cuo)置面积13831。67亩，措置率30。42%广州抓龙筋理疗，措置率位(wei)居全省设区市(shi)前列。 三明市 重视存量地盘资本(ben)盘活，加多量而未供(gong)地(di)盘措置力度，2020-2022年共措置批而(er)未(wei)供地盘2。59万亩，获(huo)得国务院办公厅督查鼓励传(chuan)递，获天然资本部嘉奖2021年地盘操纵打(da)算指标2000亩。 ①清单治(zhi)理，按期陈述(shu)。市天然资本局(ju)搜集各县(市、区)批而未供(gong)地盘措(cuo)置工作进展数据，实(shi)施(shi)清(qing)单治理(li)、逐宗销号，按期传递全市措置工作环境，并(bing)上报市委、市当局和省天然资本厅。 ②对标使命，保(bao)障(zhang)需求。天然资(zi)本部分采纳(na)现场办事、座谈领会、专题调研等情势，深切园区和相(xiang)干企业摸清项目用地需求，为(wei)用地报批“开闸”提早(zao)做好预备。按照新上扶植(zhi)项目对新增扶植(zhi)用(yong)地的需求量，依照“增存挂钩”政策尺度计较所需措置的面积，以此倒逼(bi)批而未供(gong)地盘(pan)措置工作历程。 ③分类施策(ce)，科学措(cuo)置。一是编制“招商地图”，保举指导新上项目(mu)利用批而(er)未供地盘。二是对因计划依(yi)法调剂致使没(mei)法供地的，按(an)调剂后的(de)计(ji)划功能定位实时进行项目调剂，如生态(tai)新城计划调剂后，三明(ming)·中关(guan)村科技园、市第一病院生态新城分院等一批重年夜项(xiang)目接踵落地。三(san)是全力推动与(yu)项目扶植联系关系的道路、黉舍等根本举措(cuo)措施项目标扶植，如生态新城路网、九(jiu)年一向制黉(hong)舍等项目(mu)用地(di)，消化批而(er)未供地盘(pan)，改良投资情况(kuang)，促进项目落地广州泰式抓龙筋。 福清市 以“亩均效(xiao)益”为(wei)导向，聚焦(jiao)工业用地全生命周期各个(ge)环节，构建低(di)效闲置用地措置全(quan)新(xin)机制。2022年，全市共(gong)盘活低效闲置用(yong)地180宗10648亩。 ①成立全周期(qi)监管机制。“招”上立异，前置投资强度、亩均产值、税收等效能前提，构建高效能招商系统。“管”上摸索，应用“年夜(ye)数据+”手(shou)艺，推出聪明监管体例，构成全市项目用地效能动态监管“一张图(tu)”。“服”上(shang)聚力，优化用(yong)地报批流程(cheng)，应用“预审查”等工作(zuo)机制，周(zhou)全晋(jin)升用地保障效能。 ②健全度措置系统。专班运作(zuo)，成立由市首要带领(ling)担负组长的(de)措置攻坚小组(zu)，对全市低效(xiao)闲置地盘措置工作进行整体经营、同一调和。分类定例，制(zhi)订(ding)工作(zuo)导则，辨别四种种别，逐(zhu)种别明白(bai)措置尺度、办法、时限。综合施策，按(an)照现(xian)实(shi)环境，综合应用行政、市场、法令等(deng)手段，依法依规推动(dong)措置工作。 ③完美系统化晋升体例。制订政策“导”，出台(tai)工作导则，构(gou)建工业企业提质增效“145”工作系统，全方(fang)位增强工业用地效能监管。优化模式“评”，成立工业企业地盘利用效力数字台账，对全市已投产工业企(qi)业进(jin)行综合评价。强化(hua)立异“引”，鼓动勉励(li)企业实行数字化进级、绿色化(hua)转型；经营鞭策厦年夜福清科(ke)创园等立异载体扶植，延续为企业立异成长供给情(qing)况支持。 石狮市(shi) 以“5510”(5年夜片区(qu)、5年夜重(zhong)点项目、10年夜(ye)财产园区)比赛为抓手，以盘活地盘资(zi)本、晋升承载力为导(dao)向，加速推动闲置和(he)低(di)效工(gong)业用地分(fen)类(lei)晋(jin)升，前后盘活地盘2649亩广州泰式抓龙筋、厂房147。8万平方米，新增工(gong)业用地8706亩，招引项目166个、总投资426亿元，估计(ji)可构成千亿产值。 ①完美数字化治理机制。礼聘(pin)专业机构按照全市工业用地宗地信息，逐宗现场核(he)实(shi)挂号、统计归集，成立工(gong)业闲置、低(di)功效地“存量数(shu)据库”，鞭策部分和镇(zhen)街数据同享，完美(mei)工业用地“供(gong)给(gei)—监管—退出”全生命周期治理机制。 ②成立闲置厂房“同(tong)享平台(tai)”。成立地盘(厂房)招(zhao)商对(dui)接工作小组，经由(you)过程二次招商推介匹(pi)配、市场自行对接买卖等(deng)体例，盘活(huo)闲置厂房56。3万平方米。如引进信泰科技公司盘活原三协(xie)电动车(che)闲置厂房，扶植聪明财产(chan)园，从引进到投产仅75天，实现昔时投产昔时纳税近(jin)1000万元。 ③奉行工业企业综合评价治理。2022年建成上线亩均综合评价聪明平台“狮企通”，强化正向鼓励和反向倒逼机制，从用地、用能、排污、融资等方面采纳差别化保障(zhang)、撑持、调(tiao)控、限制等办法，鞭策资本(ben)要素向优良企业会聚。今朝已完成对(dui)1474家企业综合评价，此中A类54家、B类339家、C类(lei)986家、D类(lei)95家。 点(dian)评 “水深则鱼悦，城强则贾兴”。地盘(pan)资本是社会经济可延续成(cheng)长的主要(yao)根本(ben)。各地对(dui)峙(zhi)从存量(liang)拓空间(jian)、从集约增效益，重点在地盘资本差别化设置装备摆设、内素性挖潜、市场化买卖上发力，组织对批而未供、闲置地盘、低功效地“三块地(di)”进行评脉会(hui)诊(zhen)、找准关键、精准施(shi)策，出力化解一批存量地盘“硬骨头(tou)”，有用(yong)释放了鼎新盈利。与此(ci)同时，又做到强(qiang)化监管，戴好鼎新立异“紧箍咒”。既全力撑持(chi)、斗胆立异、做好办事，又进行全进程监视，确保鼎新不偏(pian)离(li)国度政策。 一是凸起计划引领。做到科学(xue)计划、公道结构，强化集(ji)约(yue)节俭用地，提高地盘操纵效力。厦门市引入国内知名房地产企业和国表里顶尖设计团队(dui)合作介入片区综合开辟的前期筹谋、城市设计方案编制，鞭策片区高(gao)出发点计划、高尺度扶植。福清市(shi)成立措置攻坚小组，对全市低效闲置地盘措置工作进(jin)行整体(ti)经营、同一调和和集中破解。 二是强化用地(di)保(bao)障。聚焦项目要素保障出实(shi)招，将更多(duo)地盘资(zi)本向重年夜项目、优良项目倾斜。漳州市率先展(zhan)开工业项目“尺度地”出(chu)让鼎新，实(shi)现“拿地即开工”。石狮市立异(yi)成立闲置厂房“同享平台”，经由过程二次招商推介匹配、市场自行对接买卖等体(ti)例盘活闲置厂房，推动项目落地即投产。 三是聚焦(jiao)鼎新促优。厦门市设计前置优化(hua)供(gong)处所式，立异带“城市设计图则”供地。漳州市、石狮(shi)市立异构建(jian)以(yi)亩均税收、亩均产值(zhi)、亩均发(fa)卖收入等指标为内容的亩均效益综合(he)评价机(ji)制。 四是晋升办事增效。三明(ming)市组织(zhi)专班深切园区企业广州抓龙筋，摸(mo)清项(xiang)目用地需求，为用(yong)地报批“开闸”提早做好预备。福清市优化用地(di)报批流程，应用(yong)“预审查”等工作机制，周全(quan)晋升用地保障效能。 来历(li)：省委鼎新办、财经(jing)办(福建省委鼎新办微信公家号) 【编纂！田博群】？广州泰式抓龙筋广州抓龙筋工作室